2018年,市人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,围绕全市“一个愿景、两个跨越、三大发展战略和军民融合发展战略、五个再上新台阶”的总体谋划,坚持稳中求进的工作总基调,紧扣保障民生和服务发展两大主题,超前谋划,对标找差,有力推进人力资源和社会保障事业新发展,切实为建设美丽繁荣和谐广安作出贡献。
一、劳动就业
2018年,我们深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,着力稳定和扩大就业规模。大力开展统筹城乡的职业技能培训,力求解决结构性就业矛盾。落实失业保险制度,发挥失业保险保障职工生活、提升职工技能和助力企业发展方面的作用,确保就业局势总体稳定。2018年,全市城镇新增就业4.86万人,城镇失业人员再就业1.29万人,就业困难人员就业0.39万人,转移输出农村劳动力156.8万人;城镇登记失业率为3.53%,控制在省定目标4%以内。健全公共就业服务体系,提供全方位公共就业服务,招募“三支一扶”人员44人,2015级藏区“9+3”学生就业率达100%,着力推进高校毕业生、民族地区毕业生等重点群体就业创业;鼓励发展新业态下的“互联网+创业”模式,全面落实创业扶持政策,开展创业培训1906人,培育创业人员555人,促进大学生实现创业106人,进一步推进大众创业万众创新;举办大中型就业专场招聘会67场,提供就业岗位6万余个,与劳动者达成就业意向近1.39万人次,开展职业技能培训1.97万人次,开发设置村级公益性岗位8972个。扎实推进就业扶贫,组织就业困难贫困劳动力上岗7855人次,发放岗位补贴2960.75万元,实现全市贫困劳动力转移就业突破9.66万人,其中省外转移就业4.21万人。
二、社会保险
2018年,全面实施全民参保计划,加大各项社会保险扩面征缴力度,参保人数和基金规模稳步扩大,保障基金安全可持续运行。
(一)养老保险
2018年末,全市企业职工基本养老保险覆盖人数60.84万人,机关事业单位养老保险覆盖人数达10.33万人;其中参保职工45.89万人,比上年增加8.33万人;离退休人数25.28万人,比上年增加1.75万人。年末参加城乡居民基本养老保险参保人数155.75万人,比上年末增加14.56万人,其中,城乡居民基本养老保险待遇领取人数69.99万人,比上年末减少0.72万人,减少1.02%。全年企业离退休人员月平均养老保险金为1674.71元,比上年增加66.61元,增长4.14%。
(二)失业保险
2018年末,全市参加失业保险人数14.89万人(含失地无业农民),比上年末增加1.22万人。全年共为0.45万城镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金水平1204元,比上年增加204元,增长20.4%。将3.35万失地无业农民纳入失业保险范围并领取失业保险金。
(三)工伤保险
按全省统一部署做好了工伤预防和工伤保险省级统筹工作。2018年末,全市参加工伤保险人数14.47万人,比上年末增加1.3万人。全年有0.13万人享受工伤保险待遇。
(四)社会保险基金监管
2018年,围绕人社事业发展大局和社保改革中心任务,深化养老保险四项重点指标核查成果,组织核查未确认信息和追缴未追回基金,确保养老保险四项重点指标核查发现问题数据完成清理整改;安排居民养老保险业务数据和银行数据比对,组织居民养老保险待遇发放专项核查,开展工伤保险内控专项检查,稽核参保单位36户,补缴社会保险费53万元,坚持问题导向,加强制度建设,推进智能监管,提升监管能力,维护基金安全,促进社会保险事业可持续发展。
三、人事人才工作
坚持人才优先发展战略,推动人才结构战略性调整,制定深化职称制度改革的实施意见及配套政策,探索制定分类推进人才评价机制改革的实施意见及实施细则。实施国家高技能人才振兴计划,加快高端急需紧缺人才引进和使用。2018年,全市公开招聘事业单位工作人员1604名,评审通过中小学校高级教师901人,推荐申报正高级教师11人,指导各区市县(园区)、市级主管部门评审中级职称2163人,推荐申报高级职称352人;评比表彰规范有序,向中、省推荐先进集体37个、先进个人70名。
人事考试依规开展,组织各类考试15次,参考人数6.55万人次,未发生泄密和安全责任事故。
四、劳动关系
健全劳动关系协调机制,落实劳动合同制度,推进集体协商和集体合同制度建设,依法规范企业改革和产业结构调整过程中的劳动关系调整,2018年,全市企业劳动合同签订率达95.1%。推进全市人社领域依法行政,规范劳动保障监察执法,依法公布重大劳动保障违法行为,实施拖欠农民工工资黑名单管理办法,全年主动监察用人单位983户,重点对11家人力资源服务机构、13家民办职业培训机构、20家劳务派遣机构开展了集中专项清理整顿,累计为1.68万名劳动者追回被拖欠的工资6881余万元;受理劳动人事争议案件506件,当期结案率达99.8%。
五、人力资源社会保障能力建设
加强人力资源和社会保障基本公共服务,优化公共服务流程,提高服务质量,全面提升服务标准化、信息化、协同化、专业化水平。2018年末,企业退休人员社区管理覆盖面达98%。提升社会保险经办管理服务能力和水平,推进社会保障卡应用,到2018年末,累计发行社会保障卡298.7万张。
