11月11日下午，四川省人社厅召开全省农民工服务保障暨根治欠薪工作通气会，省人社厅党组成员、省就业局局长、省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室主任黄晓东通报了今年全省农民工服务保障暨根治欠薪工作情况及下一步工作打算。
据黄晓东介绍，今年以来，四川坚定贯彻省委、省政府的重大决策部署，把农民工工作作为全系统的一号工程和头等大事来抓，农民工各项工作取得了明显成效，主要表现在以下七个方面：
第一是体制机制不断完善。一是组织领导全面加强。全省把做好农民工工作列为省市县乡四级党政“一把手”工程，省市县三级成立了农民工工作领导小组，并将农民工服务保障工作纳入了市县党委、政府目标考核内容，强力推进工作落实。二是工作体制不断健全。省委、省政府成立了劳务开发暨农民工工作领导小组，成员单位48个。全省21个市（州）成立了农民工办或农民工服务中心，122个劳务大县成立了农民工服务中心，占全省183个县（市、区）总数的66.7%，专职工作人员达1500多名。省财政每年投入经费达10亿元，做到了人、财、物三到位。三是工作机制运转高效。全省基本形成了横向党政主要领导同志统筹协调、领导小组牵头抓总、成员单位各司其职的工作机制；纵向省、市、县、乡、村五级整体联动、社会各界广泛参与的良好工作格局。
第二是人力资源深度开发。一是明确新时代农民工的新定位。省委、省政府深刻认识到，广大农民工既是脱贫致富的中坚力量，又是基层组织建设的骨干力量、乡村振兴的重要生力军，更是经济社会发展不可或缺的人力资源，战略性作用凸显。全省上下把农民工作为战略性资源来定位，把服务保障农民工作为一项战略性工程来推动。二是建立完善流动党组织。依托驻外联络机构、四川商会、农民工服务站和维权救助站等载体，在省内外农民工集中地建立农民工党组织。截至目前，全省共建立各类农民工党组织389个，农民工服务站158个、维权救助站53个，发展农民工党员4202名。三是加快农民工人才培养。今年以来，全省共培训农民工87.4万余人次、新型职业农民14.2万人，储备优秀农民工8.9万名、农民工村干部2.5万名、农民工后备力量3.9万名。
第三是就业创业稳中向好。一是就业形势总体稳定。10月末，全省农村劳动力转移就业2400万人，占全省农村劳动力总量72%。二是就业容量持续扩大。随着省内经济高质量发展、乡村振兴战略实施、“优秀农民工回引培养工程”深入推进和重大基础设施项目陆续开工，农民工省内就业容量持续扩大。10月末，农民工省内就业人数比省外多300多万人。三是返乡创业态势良好。今年以来，全省共发放创业担保贷款20多亿元，惠及2000余个创业实体；累计返乡创业农民工68.2万人，创办企业18.1万个，实现创业产值4000余亿元，带动就业220万人；建立农民工返乡创业园（孵化园）403个，农村创业创新园区（示范基地）386个。
第四是农民工经济异军突起。一是劳务收入成为农民家庭收入主要来源。据统计，1—10月，全省实现劳务收入4059亿元，占农民纯收入60%以上，同比增长约9%。二是返乡创业收入成为全省经济增长的“加速器”。全年实现创业收入4000多亿元，占全省GDP10%。三是新兴业态渐成主力。物流快递、农村电商、乡村旅游等新兴业态的快速兴起，进一步拓展了农民工的就业新空间，新兴业态已成农民工特别是新生代农民工就业的首要选择。
第五是信息平台逐步健全。一是农民工“网上家园”上线运行。统建农民工服务网、蜀乡亲手机APP、农民工服务微信小程序“三位一体”的农民工服务平台，为广大农民工提供信息服务、办事服务、互动交流三大服务，已于今年8月正式上线运行。二是农民工档案精准建立。通过全省统一开发建设农民工基本信息数据库，科学设置档案指标体系，强化部门数据协同，全面精准掌握农民工个人档案信息，为制定完善农民工政策措施提供坚实的数据支撑。三是农民工博物馆规划筹建。规划筹建中的农民工博物馆，将真实记录农民工的发展历程，凝固农民工的历史记忆，镌刻铭记农民工的历史性贡献。
第六是农民工欠薪得到有效遏制。一是统筹协调力度加大。省政府成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，统筹协调全省根治拖欠农民工工资工作。召开了全省根治拖欠农民工工资工作电视电话会议，全面安排部署根治欠薪工作。二是源头和综合治理强化。在建工程项目台账覆盖在建工程项目7000余个。住建领域实名登记2370个项目，涉及28万名建筑工人。公布重大违法行为61件，纳入黑名单管理25件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件92件。三是督办整改得到落实。今年，省政府首次组织实施了对市（州）政府保障农民工工资支付工作的专项考核，压紧压实各级地方政府的主体责任、人社部门的牵头责任和行业主管部门的监管责任。刚才，对被评为C级的市州政府负责同志进行了约谈。已经督办案件131件，为1900多名劳动者追回工资1322万元；督办线索案件500余件，对114件欠薪案件查办情况启动“回头看”。四是根治欠薪夏季攻坚行动成效明显。共检查在建工程项目5229个，为0.4万名农民工追回工资6600余万元。截至目前，全省欠薪案件、涉及人数和金额分别同比下降43%、87%、88%。
第七是公共服务提质增效。一是专项服务常态化。去冬今春，全省累计开通农民工火车专列45趟，开行农民工客运专车4.6万余班次；走访慰问农民工及其家庭1370万人次、发放慰问品（金）1.7余亿元；集中办理各类证照120余万件次；开展农民工专场招聘活动1000余场次，帮助100余万返乡农民工找到工作岗位。二是公共服务均等化。随迁子女在流入地接受义务教育超过50万人，约有5000余名随迁子女在四川参加高考；累计向农民工提供公租房10万余套，向符合条件的农民工发放公租房租赁补贴，约30余万农民工受益。实现用人单位职业病危害申报率95%以上、职业病危害定期检测率95%以上、接触职业病危害的劳动者在岗健康检查率95%以上和用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训95%以上等“4个95%”目标任务。三是进城务工市民化。2018年，全省户籍人口9121.06万人，农村户籍人口5872.84万人，城镇户籍人口3248.22万人，户籍人口城镇化率35.86%，比2012年提升8.26个百分点，每年约有120—150万农业转移人口落户城镇。
谈及下一步工作安排，黄晓东指出，四川将紧紧围绕省委、省政府“农民工战略性资源”“农民工工作战略性工程”的新定位，全面贯彻落实加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条以及根治欠薪的政策措施，为广大农民工朋友服好务。（刘婷婷）
